发改委：牵住经济转型发展的牛鼻子_政策法规_新闻_矿道网
2013年，我国服务业增加值占到国内生产总值的比重首次多达第二产业，沦为三次产业中占到国内生产总值比重仅次于、招揽低收入最少的行业。今年第一季度，我国服务业增加值占到国内生产总值的比重超过49%。 到“十三五”初，我国服务业增加值占到国内生产总值的比重很有可能多达50%。这意味著我国产业结构由以工业居多导向以服务业为主导的阶段性改变早已构建。车站在新的起点，新的检视发展服务业的重要性和紧迫性，拓宽视野，创意思路，牵住发展服务业这个经济转型发展的牛鼻子，具备根本性现实意义。
2013年，我国服务业增加值占到国内生产总值的比重首次多达第二产业，沦为三次产业中占到国内生产总值比重仅次于、招揽低收入最少的行业。今年第一季度，我国服务业增加值占到国内生产总值的比重超过49%。
到“十三五”初，我国服务业增加值占到国内生产总值的比重很有可能多达50%。这意味著我国产业结构由以工业居多导向以服务业为主导的阶段性改变早已构建。车站在新的起点，新的检视发展服务业的重要性和紧迫性，拓宽视野，创意思路，牵住发展服务业这个经济转型发展的牛鼻子，具备根本性现实意义。
发展服务业是解决问题当前经济问题的金钥匙。国际金融危机愈演愈烈以来，世界经济深度调整，衰退过程充满著艰难曲折，造成出口和吸引外资对我国经济快速增长的夹住起到显著弱化。与此同时，我国正处于经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期性刺激政策消化期的变换阶段，正处于爬坡过坎的关键时期;我国改革已转入攻坚期和深水区。
诸多因素的联合起到，造成经济增长速度上行压力增大，经济运行中的风险和不确定性因素激增。在此背景下，我国服务业特别是在是现代服务业很快发展，工业旅游、农业旅游、电子商务、身体健康服务、互联网金融等服务业新领域、新的业态蓬勃蓬勃发展，沦为产业发展的亮点，服务业对大位快速增长、健低收入以至增进社会平稳的起到很快突显。从2012年第四季度到今年第一季度，我国服务业增加值同比增长速度倒数6个季度低于第二产业增长速度。在当前国内生产总值增长速度上升、经济上行压力较小的背景下，社会低收入问题并没显著好转，一个最重要原因是服务业的较慢发展有效地消弭了低收入对立。
中央反复强调，把消费作为扩大内需的主要着力点，强化内需夹住经济的主引擎起到。贯彻落实这一部署，必需大力发展服务业。 发展服务业是构建创意驱动发展的火车头。当前的产业结构问题，最引人注目的是生产能力不足。
生产能力不足问题的构成，除体制机制因素外，一个最重要原因是创新能力严重不足，许多产业正处于全球产业价值链低端，构成生产能力周期性不足、结构性不足甚至意味著不足等问题。因此，要构建产业提质增效升级，就必需把推展发展的立足点并转到提升经济快速增长的质量和效益上来。实行创意驱动发展战略，现在比以往任何时期都要急迫。
服务业特别是在是生产性服务业，是创意驱动的活力源。生产性服务业与农业、工业等融合发展，堪称产业转型升级和业态创意的新路径。强化创新能力，提高产业价值链，必须减缓服务业特别是在是研发设计、商务服务、第三方物流、融资租赁、供应链管理、第三方检验检测证书等生产性服务业发展。
服务业的发展，可以为人才、技术、企业家等创意要素植入发展过程获取地下通道。培训服务、商务服务、产权和技术交易服务等的发展兴旺，还能为提升要素质量和增进产权、要素优化组合获取承托。
发展服务业是前进新型城镇化的支撑点。从国内外经验看，服务业和城镇化的关系是“鸡生蛋，蛋生鸡”的关系，二者互为因果，理所当然良性对话。我国城镇人口占到总人口的比重2013年已约53.7%，2020年将约64%上下。新型城镇化不应与服务业现代化分段前进，把发展现代服务业作为前进新型城镇化的“棋眼”。
《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》拒绝紧紧围绕全面提高城镇化质量，减缓改变城镇化发展方式，以人的城镇化为核心，有序前进农业移往人口市民化。做这一点，前提是大力发展服务业，为大量农业移往人口更佳地带入城市社会创造条件。
尤其是通过发展基本公共服务和增进基本公共服务均等化，使教育培训、医疗服务、房屋租赁服务等更佳地惠及农业移往人口。前进新型城镇化，还拒绝通过发展现代服务业，更佳地增进城镇功能转型和城镇特色构成，强化城市群内部各城市(镇)之间的有机联系，提高城镇综合服务功能。前进新型城镇化的过程，也是农业移往人口生产方式和生活方式改变的过程。服务业的发展及其空间产于形态的优化，可以为减缓农业移往人口生产方式和生活方式改变获取最重要引导和承托。
发展服务业是构建“四化”实时发展的催化剂。党的十八大明确提出了增进“四化”实时的重大任务。增进“四化”实时，最无以解决问题的问题主要有两个：一是如何增进信息化与工业化、城镇化、农业现代化深度融合;二是农业现代化迟缓于工业化、信息化和城镇化的问题。从国内外经验看，服务业发展可以为信息化前进获取最重要载体，也可以为信息化与工业化、城镇化、农业现代化融合发展获取最重要平台，甚至可以说道经济服务化和服务信息化往往是伴而生、交织前进的。
解决问题农业现代化迟缓的问题，农业生产性服务业的发展不可或缺。从国内外趋势看，农业产业链或农产品价值链的主导力量正在呈现出由生产环节向加工环节进而向流通等服务环节移往的趋势，现代服务业对现代农业发展和农产品价值链升级的引导起到大大强化。
发展农业生产性服务业日益沦为发展现代农业、解决问题农业现代化迟缓问题的“点睛之笔”。近年来，随着农村青壮年劳动力大量外流，农业劳动力杨家弱化问题减轻，“谁来种地”问题令人担忧。
但是，如果有种养大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业带着农民腊，有繁盛的农机服务、植保服务、农产品运销服务等老大着农民腊，“谁来种地”就仍然是难题。
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